律师解读“城管挨家撕春联”：于法无据，又伤民心

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年前贴春联，年后撕春联。

2月10日，网友爆料称，江苏徐州沛县城管挨家挨户撕春联。11日，沛县城管局工作人员表示，是为了迎接文明城市创建大检查，如果觉得不合理，可以打12345投诉。

11日下午，徐州12345一名工作人员表示，撕春联是上级部门要求还是个人行为，我们没有接到沛县城管部门的通知。

此前，甘肃武威市凉州区城管也对商户的春联开展清理工作。凉州区城管局工作人员表示，每年春节后都要进行一次市容市貌整治，所以对影响市容的破损春联进行了整治。

上述工作人员表示，关注到网友不同意见后已整改此举，先清理破损春联，能修复的进行修复，保留完整春联。

北京盈科（厦门）律师事务所刘明南律师告诉“法度law”：

市民在享受城市美好生活环境的同时，应当承担起对市容管理和文明创建所对应的义务。城管作为执法者，“撕春联”这一行为的根本目的是为了给民众创造一个干净整洁的环境，但采用“撕春联”这一行为来维护市容整洁和提升文明创建确实欠妥。

“春节后撕春联”现象反映出部分地区行政管理单位在认识层次上较为低下，在执法水平上存在刻板和单一等问题，有些执法单位对所依据的法律或法规随意发挥创造，违背了立法本意和执政为民的目的，脱离了社会实际和群众。

维护市容和提升文明创建远远不应是做到表面干净、统一制式或统一标准就可以了，评判标准也更不应如此，应该是遵循新时代社会主义核心价值观，尊重民众所思所想，求同存异的一个发展过程。

作为执法者，每一次的行政执法，在以法律法规为依据的前提下，应体察民情，兼顾民意，从人民中来，到人民中去，不应脱离群众，方能更好的执政为民。

事实上，此前已有类似现象出现。2019年，呼和浩特城管春节后撕春联，后致歉。2021年，山西晋中城管撕商户春联时引发市民争吵……

《每日新报》在评论文章中指出：此类事件很多，最终解释如出一辙：净化市容环境，创建文明城市之类……网友炮轰城管队伍良莠不齐，多年来粗暴执法的形象没多少改变。不过，有一说一，也不能全怪城管，他们在撕春联行动中的角色，更像是奉命行事的背锅侠……

文章直言：创建文明城市本意是营造一个更良好的生活和发展环境，但靠一阵风迎接检查，是典型的官僚主义、形式主义，沦为扰民的不文明行动，就更讽刺了。创建文明城市，净化市容不是违法的挡箭牌，必须得用更人性化、更文明的方式。

钱江晚报在《没出正月撕春联，城市管理手别伸太长》中评论称，没出正月撕春联，反映出一些执法部门工作思路和工作方法过于生硬。街头巷尾的环境固然需要整洁美观，但有些人的质疑也不无道理：即使春联有些破损，也一定要撕掉吗？就算看起来有些凌乱，城市管理者也应该有一定的容忍度。城市管理确实不易，工作千头万绪，事务繁多，应该抓大放小，把精力放在老百姓最关心的事情上。

文章称，各行政执法部门的治理也需要恪守边界，清除春联的行为，和以往强行统一店铺招牌的做法一样，暴露出的是某些职能部门过度追求“整齐划一”的简单粗暴式治理思维。人们不是反对创建文明城市，只是反对创建文明城市过程中的一些不当行为，它们其实是在给人们添麻烦，实际上是以不文明的方式创建文明城市。

齐鲁晚报评论称，《城市市容和环境卫生管理条例》第九条提到，城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准；第十条规定，一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。但“整洁”不等于不看具体情况“一刀切”。实际上，纵览这部法规，无法找到必须对“一张完好的春联”执法的依据。反之，春联虽不值几个钱，却也属于市民的个人财产，我国法律有明文规定“公民的合法的私有财产不受侵犯”，不知这不打招呼的“清除”是否直接无视了这一重要法条。

上游新闻评论称，“手撕春联”的做法，暴露的是一种简单粗暴的管理手段，一味追求整齐划一，却忽视了人性化执法的必要。城市管理是一门艺术，如何管，怎样管，当然要有标准和规范，对私搭乱建、违背公序良俗、侵犯他人权益的行为要及时整治，但同时也不能“过度管”，甚至“一刀切”。正如网友所说，“手撕春联”这一做法，本身就非常不文明。创文明城市，更要文明执法，多站在服务对象的角度来思考问题，才能真正做到人性化服务，同时也能遏制过分干预的执法冲动。

文章认为，对于张贴不到位的春联，大可提醒整改，这既是人性化执法、顺应民心民意的体现，同时也对城市烟火气的一种保护，更是城市精细化管理服务能力的一种提升。

综合自新黄河、极目新闻、每日新报、钱江晚报、齐鲁晚报、上游新闻

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